EFDA指出，此次进口成本上升的核心原因在于欧盟委员会的结构性政策失误，而非市场供需变化。CBAM要求进口商申报产品生产过程中的隐含碳排放，并据此购买碳边境调节证书。

然而，EFDA表示，由于欧盟尚未建立完善的碳排放核查系统，进口商无法获取并使用产品实际排放数据，只能被迫采用被指脱离紧固件工业生产实际的“极高默认值”进行碳排放核算。这意味着，即使紧固件制造商的实际碳排放水平较低，进口商仍需按高额默认值支付碳关税，直接推高采购成本。

核查机构短缺加剧合规困境

更令行业担忧的是，认证核查机构的严重短缺进一步加剧了企业的合规困境。EFDA透露，目前符合CBAM要求的第三方认证核查机构数量严重不足，预计要到2027年夏季才能完成全部机构的资质认可工作。

这意味着，在未来一年多时间里，紧固件进口商将面临“无机构可核查、无数据可申报”的窘境，只能持续依赖不合理的默认值核算，成本压力难以在短期内缓解。对于利润率普遍偏薄的紧固件分销行业，这一行政性成本增加已对企业经营构成实质性冲击。

下游产业链承压 竞争力受挫

CBAM是欧盟《欧洲绿色协议》的组成部分，旨在防止“碳泄漏”，确保进口商品与欧盟本土商品承担同等碳成本。但EFDA认为，当前的实施状况与政策初衷存在偏离。

根据公开数据，欧盟碳排放交易体系（EU ETS）的碳价近期维持在80-100欧元/吨区间。EFDA指出，不合理的默认值放大了碳成本压力，对于利润率普遍偏低的紧固件行业而言，此举几乎重构了进口成本结构。

EFDA主席Andreas Bertaggia在声明中警告，繁琐且存在漏洞的CBAM官僚程序正间接削弱欧洲汽车、机械等终端行业的全球竞争力。紧固件作为终端产品的核心基础零部件，进口成本的飙升将逐步传导至下游产业链，导致欧洲终端产品成本上升，丧失价格优势。

EFDA紧急呼吁：调整默认值 加快核查认证

为此，Andreas Bertaggia已紧急呼吁欧盟气候专员Wopke Hoekstra立即采取纠偏措施，重点调整CBAM的系统核算边界及碳排放默认值，完善核查系统建设，加快认证核查机构的资质认可进程，缓解紧固件进口商的合规与成本压力，保障欧洲紧固件产业链及下游终端行业的稳定发展。

根据欧盟法规，CBAM目前已覆盖钢铁、铝等六大高碳行业，而紧固件作为钢铁、铝制品的下游延伸产品，成为受冲击最直接的细分领域之一。EFDA警告称，若欧盟未能及时调整相关政策，未来可能出现紧固件进口量下滑、欧洲本土终端产业供应链不稳定等连锁反应。